«««Назад | Оглавление | Каталог библиотеки | Далее»»»

Прочитано: 64%

         Расследование дела было поручено Джонатану Шапиро, молодому боевому федеральному прокурору в Лос-Анджелесе, выпускнику Гарварда с дипломом юриста, полученным в Калифорнийском университете в Беркли, и стипендиату Роудса. Шапиро, как он позже свидетельствовал перед подкомиссией юридического комитета Сената под председательством сенатора Арлена Спектера, "думал, что это было верное дело".
         Но Шапиро вскоре оказался в ссоре с Министерством юстиции в Вашингтоне.
         - Это вовсе не секрет, что в судебном обвинении Питера Ли, - свидетельствовал он, - я был решительным сторонником самого агрессивного подхода в преследовании господина Ли по обвинению в шпионаже. Также не было тайной, что у меня были разногласия с моими начальниками в прокуратуре и с Министерством юстиции о том, как следует расследовать это дело и формулировать обвинение.
         В сотнях других дел, в которых Шапиро действовал как прокурор, он не нуждался в одобрении из Вашингтона. Но шпионаж это другое дело. Никакое шпионское дело не может продвинуться вперёд без разрешающего сигнала от прокуроров отдела внутренней безопасности Министерства.
         И адвокаты в Вашингтоне быстро увидели, что в деле "Королевского туриста" можно увязнуть как в болоте. Проблема состояла в том, что информация, которую Ли раскрыл в Китае в обоих случаях, действительно была засекреченной в то время, когда он о ней рассказал, но позже была уже рассекречена и обсуждалась публично американскими официальными лицами.
         И внутри, и вне правительства существует значительное недопонимание системы засекречивания. Документы засекречиваются в соответствии с правительственным распоряжением, но не в соответствии с законом. Действительно, хотя военные документы и начали получать гриф секретности ещё в годы Первой мировой войны, но никакой гражданской системы определения секретности документов не было, пока президент Гарри С. Трумэн не издал первый президентский заказ о засекречивании в 1951 году. Последующие президенты издавали подобные распоряжения о том, что документы могут нести гриф "конфиденциально", "секретно" или "совершенно секретно", в зависимости от того, какой ущерб для национальной безопасности могло бы вызвать их раскрытие.
         Но поверх категории "совершенно секретно" возникла целая "суперструктура" из категорий секретности разведки с экзотическими кодовыми названиями вроде DINAR, UMBRA или SPOKE, обычно используемые для защиты методов сбора развединформации, таких, как спутники-шпионы или электронный перехват.
         Правительственное распоряжение, короче говоря, не является законом. Система категорий секретности не была установлена Конгрессом. Созданная президентом, она применяется только к служащим федерального правительства. Только Конгресс может принимать законы. Президент может проинструктировать федеральных служащих о том, как ставить на документе гриф "совершенно секретно". Но раскрытие документа с грифом секретности отнюдь не обязательно нарушает какой-либо закон.

«««Назад | Оглавление | Каталог библиотеки | Далее»»»