«««Назад | Оглавление | Каталог библиотеки | Далее»»»

Прочитано: 71%

         Госплан создан еще 1 апреля 1921 г. после письма В.И. Ленина Г.М. Кржижановскому (письмо приводится в [3.113. С.4-7]), штат набран из числа сотрудников комиссии, разработавшей план ГОЭЛ-РО. Надо подчеркнуть, что в силу особых успехов развития СССР за годы первых пятилеток, планирование было в центре пристального внимания Запада - успехи были восприняты как вызов. В Германии была создана научная организация по изучению практики планирования, затем Гитлер объявил об аналоге наших пятилеток - была т.н. Четырехлетка, которая смогла мобилизовать экономику Германии на войну. Американцы не стояли в стороне. Профессор Донхэм (Danhem) опубликовал в 1931 г. книгу "Бизнес наугад", где показывал советские успехи и прямо высмеивал американское отставание. О плане писал С. Чейз (Chase). В 1931 г. Сенат США создал под председательством сенатора Р. Лафоллета (La Follette) комиссию для изучения возможностей планирования американской экономики. Появилась целая теория "организованного капитализма", практически вся заимствованная у нас.
         После смерти И.В. Сталина началось уничтожение структур и науки планирования. Прошло оно не в одночасье, а через несколько стадий. Главная и первая из них - ликвидация института Уполномоченных Госплана, они были введены Совнаркомом и ЦК ВКП(б) 21 марта 1941 г. в Положении о Госплане. В справочной литературе уточняется и цифра - число представителей на местах было равно 25 [3.114. С.25]. Это высоко оценивается: "Одной из больших заслуг Вознесенского было создание института Уполномоченных Госплана по важнейшим экономическим районам страны. Они персонально назначались Правительством. Им был придан небольшой, но весьма квалифицированный аппарат. Уполномоченные выполняли наиболее важные, требующие рассмотрения на месте поручения Госплана и Правительства. Они не подчинялись местным органам власти и поэтому могли объективно и глубоко вникать в суть проблемы. Доклады Уполномоченных рассматривались на самом высоком уровне. Их сообщения вооружали Госплан и высшее руководство страны ценнейшим анализом истинного положения дел на местах, особенно в годы войны, повышали научную обоснованность планов и оперативность управления экономикой.
         После гибели Вознесенского институт Уполномоченных Госплана был ликвидирован". [3.115. С.114]. Напомню, что Н.А. Вознесенский был арестован 27 октября 1949 г., а приговорен к расстрелу 1 ноября 1950 г.
         По сути дела вернулись к этому только перед перестройкой: Постановлением Совета Министров СССР от 29 сентября 1982 г. утверждено Положение об Уполномоченном Госплана СССР по экономическому району.
         У М.С. Горбачева нелады с Госпланом начались сразу же. В 1985 г. было забраковано 3 варианта пятилетнего плана. Сняли 27 сентября 1985 г. Председателя Совмина СССР Н.А. Тихонова и поставили Н.И. Рыжкова, сняли Председателя Госплана Н.К. Байбакова - поставили Н.В. Талызина и М.С. Горбачев одобрил только 4-ый вариант.
         В целом же погром системы планирования в СССР за эти годы прошел через две стадии: переход от директивных установок на исполнение плана как закона к новому инструменту: государственному заказу, который "...впервые был применен при формировании плана на 1988 год. Предполагалось, что впоследствии этот метод воздействия государства на экономическую жизнь предприятия полностью заменит план" [3.77. С. 129].
         А второй стадией стало полное отрицание планирования, а вместо этого предлагалось введение свободного, ничем не ограниченного рынка. Как и всегда в этой связи появились статьи, где излагались мнения журналистов (типа зав. отделом "Правды" Е. Гайдара) о том, что-де план свое отжил, что на Западе ничего не планируют (прямая ложь!), а все получается благодаря некой..."длинной руке рынка", которая-де сама все устроит и выправит дисбалансы (по принципам самоорганизации), но надо сказать, что эффект этот, кстати, совсем наоборот, появляется только при достаточно большом числе жестко управляемых подсистем. План убивали в противовес рынку.

«««Назад | Оглавление | Каталог библиотеки | Далее»»»