«««Назад | Оглавление | Каталог библиотеки | Далее»»»

прочитаноне прочитано
Прочитано: 60%

Можно и воспользоваться опытом


         Думаю, к этому моменту "шведским социализмом" читатель уже не восторгается. Неужели там нечего полезного нет вообще?
         Разумеется, есть. У многих есть чему поучиться - главное, учиться надо исключительно полезному и не копировать вредное.
         По поводу социальной помощи. С. Г. Кара-Мурза, "Потерянный разум":
         "Обещание "помощь предоставлять прежде всего тем, чьи доходы существенно ниже прожиточного минимума" также не является рациональным, даже если принять его за лишенный реального содержания штамп. Что значит "существенно ниже"? Насколько ниже прожиточного минимума должны быть доходы, чтобы человеку оказали помощь при отказе от государственного патернализма? Сколько копеек составит эта помощь?
         По сути, концепция "адресной" помощи является социальной демагогией, добиться её даже в богатых странах удается не более трети тех, кто должен был бы её получать (например, жилищные субсидии в США получают лишь 25% от тех, кто по закону имеет на них право). Проверка "прав на субсидию" и оформление очень дороги и требуют большой бюрократической волокиты - даже при наличии у чиновников доброй воли и страстного желания помочь беднякам.
         На деле получается, что именно наиболее обедневшая часть общества не имеет ни грамотности, ни навыков, ни душевных сил для того, чтобы преодолеть бюрократические препоны и добиться законной субсидии.
         Поэтому, как говорил премьер-министр Швеции Улоф Пальме, если доля нуждающихся велика, для государства дешевле применять не адресную, а автоматическую систему помощи - оказывать её всем на уравнительной основе (например, через цены или через дотации отрасли вроде теплоснабжения).
         Гораздо более важна другая мысль Пальме, которая, казалось бы, должна быть достаточно близка нашей культуре. Она заключается в том, что сама процедура оформления субсидии превращается в символический акт - на человека ставится клеймо бедного. Это - узаконенное признание слабости (и отверженности) человека, которое само по себе становится фактором консервации бедности и углубляет раскол общества.
         Кроме того, тот факт, что элита нашей либеральной интеллигенции, активно пропагандировавшая "шведскую модель", не заинтересовалась и даже словом не обмолвилась о столь важной и многозначительной книге Улофа Пальме как "Шведская модель" - разве это не признак иррациональности?
         А ведь Швеция опыты проводила, есть и поучительный зарубежный опыт. Зачем нам на своих-то эксперименты ставить?
         Социал-демократическое правительство Швеции в своё время тоже пошло по пути адресных субсидий. Быстро выяснилось, что эта система неприменима, если субсидии требуются значительной части (более чем 10%) граждан - расходы на бюрократический аппарат превышают величину субсидий. В этих случаях для государства дешевле взять на себя содержание отрасли или выдавать субсидии на уравнительной основе.
         Правда, при нынешней ситуации в РФ чиновники отнюдь не желают уменьшать расходы на чиновничий же аппарат. Это в Швеции Улоф Пальме был убит на выходе из кинотеатра, когда направлялся в метро. Без охраны.
         У нас же чиновничество специально старается разделить общество на антагонистические группы.
         С.Г. Кара-Мурза: "Адресные субсидии" одной части общества ведут к его распаду, дезинтеграции, разделению на "мы" и "они". Так, при введении адресных субсидий зажиточная часть населения сразу уводит в тень свои доходы и сокращает выплату налогов - это эмпирический факт. С другой стороны, возникает т.н. "ловушка бедности" - люди стараются не повышать своих доходов выше того порога, за которым они теряют льготы и субсидии. Психологический эффект этих факторов очень велик. Устранить их можно только субсидированием отрасли как целого и уравнительным доступом к социальным благам. Это очень доходчиво растолковал премьер-министр Улоф Пальме в книге "Шведская модель", прежде чем его убили. Что, не знают этого наши политики и чиновники? Прекрасно знают, просто обманывают людей, чтобы не переживали и надеялись на субсидии".

«««Назад | Оглавление | Каталог библиотеки | Далее»»»



 
Яндекс цитирования Locations of visitors to this page Rambler's Top100